Steuererhöhung für Glücksspiele in den Niederlanden bringt weniger Einnahmen als prognostiziert

Steuergestaltung und Einnahmeverlust

Ein gemeinsamer Bericht des niederländischen Finanzministeriums und der Kansspelautoriteit zeigt, dass die jüngsten Erhöhungen der Glücksspielsteuer deutlich weniger Einnahmen gebracht haben als geplant. Die Lücke erstreckt sich über die Fiskalperioden 2025 und 2026 nach den gestaffelten Satzänderungen.

Die Abgabe wurde zum 1. Januar 2025 von 30,5 Prozent auf 34,2 Prozent angehoben und soll zum 1. Januar 2026 37,8 Prozent erreichen. Die Behörden hatten ursprünglich geschätzt, dass die Änderungen 2025 um 108 Millionen Euro und 2026 um 216 Millionen Euro aufstocken würden. Die tatsächlichen zusätzlichen Erträge beliefen sich 2025 auf 2 Millionen Euro und 2026 auf etwa 57 Millionen Euro.

Marktbedingungen und Auswirkungen auf die Anbieter

Der Bericht führt die Einnahmenlücke auf strengere Spielerschutzmaßnahmen zurück, darunter Einzahlungslimits zwischen 300 und 700 Euro sowie Einschränkungen bei Werbung und Sponsoring. Die Marktaktivität ging nach dem Euro 2024-Turnier ebenfalls zurück, während anhaltende regulatorische Unsicherheit die Planung der Anbieter beeinträchtigte. Die jährliche Casino-Besucherzahl sank um rund 11 Prozent, und mehrere Spielstätten schlossen aufgrund der erhöhten steuerlichen Belastung. Die staatlichen Glücksspielunternehmen verzeichneten proportionale Gewinnrückgänge, wobei die Einnahmen von Holland Casino 2025 um etwa 27 Millionen Euro und 2026 um 54 Millionen Euro sanken, während die Nederlandse Loterij für dieselben Perioden Rückgänge von 16 Millionen Euro bzw. 34 Millionen Euro meldete.