Nederlandse gokbelastingverhoging levert minder op dan voorspeld

Belastingaanpassingen en inkomensachterstand

Een gezamenlijk rapport van het Nederlandse Ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit toont aan dat de recente verhogingen van de gokbelasting aanzienlijk minder opbrengst hebben gegenereerd dan voorspeld. De achterstand betreft de begrotingsperioden 2025 en 2026 na de gefaseerde tariefaanpassingen.

De heffing werd per 1 januari 2025 verhoogd van 30,5 procent naar 34,2 procent en zou per 1 januari 2026 37,8 procent moeten bereiken. Ambtenaren schatten aanvankelijk in dat de wijzigingen in 2025 €108 miljoen en in 2026 €216 miljoen zouden toevoegen. De daadwerkelijke aanvullende opbrengsten bedroegen €2 miljoen in 2025 en ongeveer €57 miljoen in 2026.

Marktomstandigheden en impact op exploitanten

Het rapport wijt de inkomensachterstand aan strengere maatregelen voor spelersbescherming, waaronder stortingslimieten variërend van €300 tot €700, naast beperkingen op reclame en sponsoring. De marktactiviteit daalde ook na het EK 2024-toernooi, terwijl aanhoudende regelgevende onzekerheid de planning van exploitanten beïnvloedde. Het jaarlijkse aantal casino-bezoekers daalde met ongeveer 11 procent, en enkele locaties stopten met hun activiteiten vanwege de verhoogde fiscale last. Staatsbedrijven in de goksector registreerden evenredige winstdalingen, waarbij de inkomsten van Holland Casino in 2025 met ongeveer €27 miljoen en in 2026 met €54 miljoen daalden, terwijl de Nederlandse Loterij voor dezelfde perioden dalingen van respectievelijk €16 miljoen en €34 miljoen rapporteerde.