La hausse de la taxe sur les jeux d'argent aux Pays-Bas génère des recettes inférieures aux prévisions

Ajustements fiscaux et déficit de recettes

Un rapport conjoint du ministère néerlandais des Finances et de l’Autorité des jeux de hasard (Kansspelautoriteit) révèle que les récentes hausses de la taxe sur les jeux ont généré sensiblement moins de recettes que prévu. Ce déficit couvre les exercices 2025 et 2026, à la suite des augmentations échelonnées des taux.

Le prélèvement est passé de 30,5 % à 34,2 % le 1er janvier 2025, avec un taux prévu de 37,8 % à partir du 1er janvier 2026. Les responsables estimaient initialement que ces modifications rapporteraient 108 millions d’euros en 2025 et 216 millions d’euros en 2026. Les recettes supplémentaires réellement perçues se sont élevées à 2 millions d’euros en 2025 et à environ 57 millions d’euros en 2026.

Conditions du marché et impact sur les opérateurs

Le rapport impute ce déficit de recettes au resserrement des mesures de protection des joueurs, notamment les plafonds de dépôt variant de 300 à 700 euros, ainsi qu’aux restrictions imposées à la publicité et au sponsoring. L’activité du marché a également reculé après le championnat d’Europe de football 2024, tandis que l’incertitude réglementaire persistante a affecté la planification des opérateurs. La fréquentation annuelle des casinos a chuté d’environ 11 %, et plusieurs établissements ont cessé leurs activités en raison de la charge fiscale accrue. Les entreprises de jeux d’État ont enregistré des baisses de bénéfices proportionnelles, les résultats de Holland Casino diminuant d’environ 27 millions d’euros en 2025 et de 54 millions d’euros en 2026, tandis que la Nederlandse Loterij a signalé des baisses de 16 millions d’euros et de 34 millions d’euros pour les mêmes périodes.